各县（区）市场监管局，开发区、北戴河新区分局，综合执法局：
依据《河北省市场监督管理局关于持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动方案》的通知精神，现将《秦皇岛市市场监督管理局关于持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动方案》印发给你们，请结合辖区实际，认真贯彻执行。各县（区）请于2022 年7月12日前将“蓝天”专项整治阶段性总结、11月12日前将年度工作总结报送市局知识产权科。
秦皇岛市市场监督管理局
2022.5.7
依据《河北省市场监督管理局关于持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动方案》（冀市监函〔2022〕218号）的通知要求，为加快推进我市知识产权服务业健康发展，结合我市知识产权代理行业工作特点，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于知识产权强国建设思想为指导，认真落实2022年全省、全市知识产权工作会议精神，严格按照国家知识产权局、河北省市场监督管理局“蓝天”专项整治行动的工作部署，以促进知识产权代理行业服务质量提升为目标，充分发挥职能作用，转变监管理念，创新监管方式，持续保持严厉打击知识产权违法违规代理行为的高压势态，确保专项整治劲头不松、措施不软、势头不减，切实维护知识产权代理行业秩序，为推进知识产权强市建设提供有力支撑。
二、工作任务
（一）持续加大对重点违法代理行为打击力度。
市、县（区）局协调联动、共同发力，以代理非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利代理、伪造变造公文、以不正当手段招揽业务等5类违法代理行为为重点整治内容，结合日常举报投诉，依法加大监管力度。对于代理非正常专利申请、恶意商标申请行为实施“零容忍”监管，一经查实，坚决处罚。对于反复代理、大量代理、撤回后再次提交等情节严重或明显恶意的，报请省知识产权局从重处理，涉嫌骗取财政资助的，依法移交有关部门追究刑事责任。对于无资质专利代理行为、代理非正常申请且拒不配合调查行为、出租出借资质行为，依法依规从重处罚。对于伪造变造公文、以不正当手段招揽业务等其他严重扰乱市场秩序的行为，依法从严从快查处。
（二）切实加强平台型知识产权服务机构综合治理。
要加强对本地区电商平台的约谈指导，督促其依法落实经营者资质、服务质量、广告宣传等的审核把关和监督责任，及时发现违法代理商铺、链接，规范新模式知识产权代理服务。
（三）全面加强知识产权代理从业人员监管。
根据国知局、省局转交的代理非正常专利申请和恶意商标申请情况和线索，结合《河北省市场监管局关于印发〈河北省专利代理信用评价管理工作实施方案（试行）〉的通知》要求，积极推进以知识产权代理从业人员为重点的监管治理，切实将违法代理的责任落实到人，严防从业人员通“换马甲”逃避监管。在日常监管、“双随机一公开”监管中，加强对重点监控人员实施重点检查，对落实签名承诺责任等情况进行全面核查，进一步提升从业人员责任意识和法规意识。
（四）加强创新主体引导和社会监督。
要不断强化对创新主体和社会公众的服务意识，通过各种工作渠道，指导本地创新主体，特别是知识产权优势企业、示范企业慎选、优选代理机构，有效限制违法代理发展空间，加快形成各方广泛参与的知识产权代理监管社会共治局面。
（五）强化政策协同联动。
要严格落实有关信用联合惩戒规定，充分发挥市场监督管理严重违法失信名单和知识产权信用管理规定作用，按要求对违法失信机构和从业人员实施重点监管、取消荣誉称号，实现知识产权代理领域“一处失信、处处受限”。
（六）强化行业指导和行业自律作用。
要积极引导支持成立本地知识产权服务业社会组织，指导完善行业自律规范。加强行业自律与政府监管衔接，畅通信息共享渠道，组织行业组织开展线索调查、暗访，协同做好舆情应对。组织开展知识产权代理服务能力培训，提升本地机构依法经营意识和服务水平。
三、实施保障
（一）加强组织领导。各县（区）要高度重视，积极推进“蓝天”专项整治行动各项任务落地见效。紧密结合工作实际细化具体实施方案，明确监管责任，保障各项任务落实到位。要整合监管力量建立健全跨部门协调监管机制，持续推进知识产权服务业监管体系建设。
（二）强化培训交流。积极参加系统加强行政监管人员业务培训和经验交流，完善专业支持和专家咨询机制，全面提高对知识产权代理行业的监管能力。
（三）加大宣传力度 。要充分利用报刊、电视、网络等方式，广泛宣传知识产权相关法律法规和“蓝天”专项整治行动，及时报道专项整治行动取得的成效，形成舆论氛围，进一步强化知识产权服务机构诚信意识、责任意识和守法意识。
（四）注重总结提高。要认真梳理本地区“蓝天”专项整治行动中取得的成效，包括亮点工作、经验作法、典型案例等，要有佐证材料、相关数据支撑，同时要认真查找工作存在的不足、缺点及下步工作打算。
